貴港市城市公用事業(yè)管理處2017年燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違專項整治工作方案
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根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)貴港市安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案的通知》精神和市政局工作部署，我處結合實際，開展燃氣行業(yè)領域安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實糾正各類違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，建立“打非治違”長效機制，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作重點
在全市燃氣行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項整治工作。
1.重點檢查燃氣供應企業(yè)經(jīng)營許可情況，無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；
3.燃氣工程的設計、施工，是否有相應資質證書的設計、施工單位承擔，并應符合國家有關技術標準和規(guī)范的；
4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6.非法用工、無證上崗的；
7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10.燃氣安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
11.未貫徹執(zhí)行燃氣管理的有關法規(guī)和燃氣安全技術規(guī)范的；
12.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
三、組織機構
組 長：徐作權
成 員：鐘純英 簡??偉?? 李彩蘭
領導小組下設辦公室，辦公室設在人教秘書科，辦公室主任由鐘純英擔任，負責安排具體工作。
四、工作步驟
（一）全面排查，摸清情況。深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達落實到全市燃氣企業(yè)。督促企業(yè)落實“治違”的主體責任，督促企業(yè)建立和落實隱患自查自改自報和風險防控制度，立查立改違規(guī)違章行為。
（二）集中整治。針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題，開展集中整治。按照“四個一律”的要求集中聯(lián)合打擊。
五、工作要求
???（一）切實加強組織領導。為確保燃氣行業(yè)“打非治違”行動有序有效開展，成立“打非治違”領導小組，負責部署、組織“打非治違”專項行動。
（二）切實落實工作責任。嚴格落實“打非”的主要責任，履行監(jiān)管責任。嚴格落實“一崗雙責”責任制，加強對燃氣行業(yè)領域“打非治違”工作的組織、指導協(xié)調和落實。
（三）切實強化責任追究。根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的決定》（桂政發(fā)〔2011〕40號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（桂政發(fā)〔2011〕12號）有關規(guī)定，采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處理措施，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究主要負責人和相關責任人的責任。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”的濃厚氛圍。
（四）切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作與安全隱患大檢查大整治活動工作結合起來；把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報制度、安全生產(chǎn)標準化建設結合起來，協(xié)調推進、務求實效。